Kunnanhallitus
Pöytäkirja 14.11.2022/Pykälä 150

Kunnanhallitus 14.11.2022 § 150  

395/04.03.01/2022  

Valmistelija kunnanjohtaja

Ylä-Savon kaupungit ja kunnat Iisalmi, Kiuruvesi, Lapinlahti, Sonkajärvi, Vieremä, Pielavesi ja Keitele ovat tehneet yhteistyötä maahan muuttaneiden ohjaukseen ja neuvontaan liittyvissä toimenpiteissä vuodesta 2008 saakka ja ovat osallisina voimassa olevassa Ylä-Savon kuntien yhteisessä kotouttamisohjelmassa. Palvelua tarjotaan laki kotoutumisen edistämisestä perusteella. Rautavaara on tiedustellut sopimukseen liittymistä ja saanut alustavan hyväksynnän mahdolliselle liittymiselleen.

Vaikka kunnilla on ollut yhteistyösopimus, tilapäistä suojelua saavat ukrainalaiset eivät kuulu työtä ohjaavan laki kotoutumisen edistämisestä piiriin, joten he eivät näin ollen kuulu myöskään yhteistyösopimuksen varsinaiseen asiakaskuntaan. Myöskään neuvonnan henkilöstö ei  ole mitoitettu riittämään tähän suureen ukrainalaisten määrään, joka tänä vuonna on Suomeen saapunut.

Kuitenkin useiden kyselyjen myötä sopimukseen on otettu mukaan optio, jossa toimintaa on mahdollista laajentaa koskemaan ukrainalaisia, mutta se vaatisi henkilöstöresurssien kasvattamista ja näin ollen myös kuntalaskutuksen korotusta, vaikka lasku voidaan kohdentaa kuntakohtaisesti todellisten kustannusten mukaan.

Kun ukrainalaiset tilapäistä suojelua saavat alkavat saada oikeuden kotikuntaan (noin vuosi oleskeluaikaa Suomessa), heistä tulee ns. tavallisia maahanmuuttotyön asiakkaita. Tällöin heidän vastaanottokeskuksesta saatavat palvelut päättyvät ja he siirtyvät kuntien vastuulle kokonaan, jolloin myös on luontevaa alkaa miettimään muita oleskelulupaperusteita Suomeen jäämisen osalta.

Malliin liittymisestä huolimatta Rautavaaran oma työntekijä hoitaa Maahanmuuttoviraston kuntamallin mukaisen arjen ohjauksen tilapäistä suojelua saavien osalta siihen saakka, että asiakkaat siirtyvät ensi kevään jälkeen pois vastaanottokeskuksen palveluiden piiristä saatuaan kotikunnan ja saapuvat Ylä-Savon kuntien yhteinen maahanmuuttaneiden neuvonnan työtä ohjaavan lain piiriin, jolloin palvelun ohjaajat ottaisivat heistä kopin.

Ylä-Savon kuntien yhteisen maahanmuuttaneiden neuvonnan toimintamalli on se, että ohjaajat tapaavat asiakkaita joko Iisalmessa toimistotiloissa (jos asiakkailla mahdollisuus liikkua) tai sitten yhteistyökunnalta lainataan tilat asiakkaan tapaamiseen kunnassa. Välttämättä joka viikko ei jokaisessa kunnassa vierailla, vaan lähinnä tarpeen mukaan. Monia asioita pystyy myös hoitamaan puhelimen tai Teams:n avulla. Jos asioimisessa joudutaan käyttämään tulkkia, silloin lasku ohjataan asiakkaan asuinkunnalle.

Sopimuksessa on mainittu myös Ylä-Savon yhteinen kotouttamisohjelma, jota kunnilta edellytetään. Rautavaara liitetään tähän ohjelmaan sen seuraavan päivityksen yhteydessä, mitä aletaan valmistella ensi vuoden aikana.

Hallintosäännön 7 § kohdan 19. mukaan kunnanhallituksen tehtävä on vastata maahanmuuttoasioista.

Liitteenä yhteistyösopimus Ylä-Savon kuntien yhteisestä maahanmuuttaneiden neuvonnasta.

Esittelijä Kunnanjohtaja Henri Ruotsalainen

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää

hyväksyä yhteistyösopimuksen maahan muuttaneiden ohjaus- ja neuvontapalveluista.

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.